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41000,英德这么多人达到预脱贫标准,占贫困总人口95.7

2019-11-07 17:01:12     来源: 于洪资讯

从以前的贫困村到今天的文明村,从过去脏乱不堪的空村到现在“绿、富、美”的古旅游村,从基层党组织的“弱、松”村到地方调查组必须去学习的“净红”村...近年来,英德市以实施农村振兴战略为重点,在党的建设领导下,大胆创新,积极探索,以工业为起点,大力开展精准扶贫工作,高质量推进扶贫和农村文明工作,农民的成就感和幸福感不断增强,出现了九龙镇余醉、连江口镇、张廉镇等龙头企业

目前,全市41000多名相对贫困人口达到扶贫前标准,占贫困人口总数的95.71%。有劳动能力的贫困人口年人均可支配收入达到14219.49元,贫困村居民人均可支配收入达到18916.93元。

树立旗帜

建设扶贫“前线指挥部”

英德位于粤北山区,是一个农业大县,农村人口占很大比例,78个相对贫困的村庄,贫困人口43,319人。摆脱贫困是一项非常困难的任务。

"在扶贫斗争中,基层党组织是旗帜和灯塔。"英德市委书记吴庚坦曾经说过,要想战胜贫困,首先要搞好基层组织建设,充分发挥党建在扶贫工作中的旗帜作用,使党员干部成为脱贫致富的“骨干”和“主力军”。

近年来,英、德两国不断优化基层党组织,分别或联合成立了256个行政村(总)党支部和1066个村民小组(自然村)党支部,细化和量化了村干部管理、贫困村党支部建设、党员参与扶贫等多项指标的党建工作。并将消除贫困的结果纳入党(党)领导的绩效评估。

与此同时,英格兰和德国继续选择最好的,并匹配强大的城镇(街道)工作团队。24个镇(街道)的主要党政领导都有2年以上的基层领导经验。在317名团队成员中,55.2%具有学士或以上学位。平均年龄为45岁,35岁以下占7.3%。市级单位共选拔24名优秀年轻干部、10名行政村党支部书记、14名镇(街)商业站负责人充实镇(街)领导班子。220名年轻大学生加入了镇(街道)当局。

在村两委过渡中,对78个贫困村的5名支部书记和84名村两委干部进行了调整,一批致富带头人、返乡大学生和退伍军人当选为村两委干部。此外,该市为78个贫困村庄雇用了76名全职和2名兼职扶贫专家。

现在,村党组织的“大本营”得到加强,村“两委”干部的“先锋队”已经建成,消除贫困的红色引擎已经点燃,党的旗帜在贫困村高高飘扬。

九龙镇寨白村总党支部开设“党员咨询箱”,征集“一件党组织急需解决的事情”和“三件村组贫困户急需解决的事情”,形成了“寨白村卫生工程图书馆”,有效解决了村里的生产用水、生活用水和道路硬化问题。石灰铺镇五坑村等许多贫困村的党组织成立了专门合作社,通过种植企业股份和种植基地建设等形式的经营收入,协调财政援助资金,帮助村民获得股息和租金收入。在碧桂园集团的帮助下,浔镇余醉村在村里建立了一个综合性的党建活动中心,以此为阵地挖掘村里的红色文化,大力开展具有革命优良传统的党建教育。

英德两国也充分发挥了扶贫干部的“主要旗手”作用,打造了扶贫“前沿先锋”。2016年,78名省、中央、直属单位、广州、清远、英德市优秀党员干部将被派往贫困村担任扶贫“一秘”。英德将派出181名市直企事业单位优秀党员干部开展扶贫工作。通过“一秘”的年度轮换和管理、考核、激励措施的引入,扶贫干部参与扶贫运动的积极性和主动性显著提高。

横石塘镇龙华村党支部第一书记罗丁英留在村里后,严格规范了党支部班子的运作,激发了党员富起来、参与新农村建设的积极性,为改善村民出行困难、饮用水不安全、通讯信号弱、供电不稳定、河水涝等民生问题赢得了2600多万元。俞祖杰村组党支部书记詹洪亮率先拆除危房,带领全村开展“三清理三拆除三整改”...在扶贫工作中,英德涌现出一大批想做事、能做事的优秀干部,其中三人被提拔为副科级领导。

全市四支队伍实行“区乡联动”的工作机制。常设委员会举行了许多关于消除贫穷的特别会议。市委书记每年安排两个月的基层调研,每月听取扶贫工作报告...通过一系列切实有力的措施,英德两国全面加强了党对消除贫困工作的领导,使“关键少数民族”能够把主要时间和精力集中在基层。

创新措施

许多扶贫措施齐头并进。

发展工业是摆脱贫困的根本途径。英德依托红茶、蔬菜、竹笋、蚕桑等当地传统产业,大力推广“公司合作基地贫困户”、“合作基地贫困户”、“公司基地贫困户”等产业扶贫模式。在农业种植条件较好的城镇建设农产品种植基地。合作社和公司负责管理,贫困家庭参与耕种,从而促进村集体和贫困家庭的收入脱贫。

从巽镇南村蚕桑产业示范基地、大展镇大唐村莲藕种植项目、西牛镇华天村水蛭养殖场、狮子塘镇狮子塘社区蘑菇基地,到连江口镇张廉村、九龙镇河头村百香果园、住宅小区等蔬菜茶果...事实上,在英国和德国,各种类型的扶贫产业正在各地蓬勃发展,推动着广大贫困家庭在燎原之势下向扶贫和繁荣迈进。据统计,自2016年以来,英国和德国实施了1,901个扶贫开发项目。约有48万贫困家庭参与了项目申报,这使得贫困家庭的平均年收入增加了约3000元/户。

扶贫是一项需要全社会参与的系统工程。英德还在全省开展了创新的“百户企业助百村(散村)”运动,动员和组织民营企业和企业(协会)协会与散贫村结对,以村企业联合建设的形式参与扶贫,引导企业通过农业扶贫、捐赠扶贫、就业扶贫等方式帮助散贫户。结合自身优势和村庄资源特点。到目前为止,全市121家企业对155个村庄进行了对口帮扶,总投资8000多万元,增加了25000多名贫困人口的收入。

英国和德国也创新了深度援助模式,以提高扶贫质量。一方面,充分利用贫困户小额贷款优惠政策,探索和创新银企企业金融合作社基础上的贫困户帮扶模式,动员有劳动能力的贫困户成立合作社,集中贫困户小额贷款额度,以合作社名义出租农资企业经营权。此外,通过合作社委托企业替代他人,贫困收入将按照不低于保证收入的标准增加。目前,他们分别从省级农业商业银行和省级邮政储蓄银行获得了3000万元和2000万元的信贷额度。800名学者、英红、正邦集团、金坛镇等地方企业也积极参与扶贫模式,解决了400多户质量差、不稳定的贫困家庭的扶贫问题。

另一方面,考虑到贫困的原因主要是疾病、残疾、学校教育、缺乏劳动力和事故,英国和德国积极创新深入的援助措施,为穷人制定了医疗、食品、住房、交通和教育方面的综合保险方案。通过保险功能与扶贫工作相结合,英国和德国以“医疗保险、农业保险、住房保险、意外伤害保险和教育补贴”作为保险的补充。为贫困家庭(五保户除外)在扶贫过程中面临的各种风险提供全面保险,进一步解决因灾害和疾病造成的扶贫和返贫问题,提高扶贫质量。根据全市13,134户持证利卡贫困人口(五保除外)的测算,每户年保费标准为282元,预计总保费为373.8万元,全部将从广东省扶贫救灾当天全市筹集的慈善基金中拨付,从而增加贫困家庭的日常生产和生活保障。从今年6月到9月10日,共支付了147.28万元,包括重大疾病、人员伤亡、生产和教育补贴。

“奖励和补偿”机制

激发扶贫的内生动力

英国和德国努力探索两种“奖励和补偿”机制,以激发贫困家庭摆脱贫困的内生动力。率先探索“行业奖励与补偿、就业奖励与补偿”机制。对完成一定规模种植或养殖项目的贫困家庭,可获得最高4500元的奖励和补偿。为实现稳定就业,最高限额为3500元。如果一个贫困家庭参与扶贫产业项目并获得就业,补贴资金最高可达8000元。目前,共发放奖励补贴6410万元,23000户有劳动力的贫困家庭获得奖励补贴7700人次,家庭平均收入增加2710元左右。

我们将率先探索和建立新农村建设的激励机制,即“先建后补,以奖代补”英德将消除贫困与美丽的农村相结合,坚持“政府主导、村民主导”的原则。政府负责标准的规划、设计和控制。村庄建设项目的具体事务移交给村级组织,如村党支部和村委会。村委会通过召开村代表会议和家长会广泛听取村民意见,充分调动村民的积极性、主动性和创造性,动员群众参与美丽农村建设,建设成功并通过验收后,及时兑现美丽农村奖补充资金给村里。结果,群众从“我想建”变成了“我想建”,大大节省了时间和费用,充分发挥了村民在建设和共享美好家园中的主体作用。

目前,英国和德国已经完成了3000多个自然村生活环境的综合改善,在美丽的农村完成了1229个。其中,九龙镇火石水村被评为全国第四批“美丽宜居示范村”,河头村被评为“中国美丽农村百强”和第五个国家文明村。连江口镇张廉村荣获“中国最美乡镇文化奖”。

电子商务援助

推动农民增收致富

农村电子商务也是活跃农村经济、促进扶贫的重要平台。近年来,基于当地生态和资源的优势,英国和德国把重点放在培育电子商务作为农村发展的新动力,将消除贫困与发展电子商务结合起来,为农村振兴和发展提供取之不尽的动力。

2016年6月,英德市启动了电子商务扶贫工作,是全省第一个启动电子商务扶贫项目的县。在英国和德国发展农村电子商务的过程中,“政府主导、市场驱动、企业导向、大众创业”的特点尤为突出。

政府主导的思路是明确的,有三个关键点:政策、资本和服务体系。广东各县(市)中,英德率先成立了以市长为领导、相关单位和乡镇街道主要领导为成员的农村电子商务建设领导小组,建立了多部门联动机制,出台并实施了一系列加快电子商务发展的政策。随后,设立了农村电子商务发展基金,每年专项扶持资金100万元,电子商务工作基金100万元。

英德市电子商务办公室副主任宁李芬表示,通过“龙头电子商务企业基地中的农户(贫困户)”等模式,英德引导企业、合作社或贫困户开展合作,提高农产品质量,拓展农产品销售渠道,逐步形成“1 n”电子商务扶贫产业体系,“1”是电子商务产业园孵化基地,“N”是一批农村电子商务平台。

引导电子商务扶贫企业和合作社进入工业园区,孵化企业,开辟贫困家庭产品在线销售渠道宁李芬认为,“电子商务产业园管理渠道,合作社管理标准,企业(贫困户)管理生产”是一个重要的秘密,它可以有效地推动英德农产品提高质量,按照网上销售的要求成为“网络产品”。

“我们还投入了大量财力和人力资源,以实现电子商务服务网站和物流系统的两个‘全覆盖’。”宁李芬介绍,全市已建成249个乡镇电子商务服务站,完善了乡镇三级电子商务服务体系。建设从市区到23个城镇的二级物流配送网络,实现全市24个城镇(街道)的全覆盖。从2016年到2018年,该市电子商务快递的数量以年均100.5%的速度增长。

英德市英州红茶产业有限公司成立5年,2018年电子商务总销售额超过800万元。“过去,在淘宝上寻找英德红茶时,只能搜索‘其他’类别的茶。但是现在,英德红茶已经成为家喻户晓的名字。”该公司的电子商务主管陈韩亚自豪地说。

目前,英国红已经在企业所在的莱姆商店(Lime Shop)镇推动186户贫困家庭和近400户家庭脱贫致富。从2017年开始,该公司的天猫商城将使用2元人民币作为每份茶的扶贫资金,并定期分发给莱姆商店镇的贫困家庭。截至今年6月,已发放13万元。

英德市郭康源专业合作社致力于推动农产品向上运动,推动和引导农民生产、加工和销售农产品。合作社现在有38个成员,驱使农民种植500多亩作物。

“过去,当水果成熟时,它们直接在市场上出售。如果它们不能以高价出售,就不容易出售。这很难。”合作社主任宋永会说,通过电子商务,原本不到1元一公斤的红薯现在可以制成干红薯,可以在网上卖到15元一公斤,而且供应短缺。在宋永会的领导下,越来越多的农民加入了甘薯种植队。在过去三年左右的时间里,仅红薯就从国康源合作社购买了150多万斤。

2018年,合作社的网上交易额达到近400万元,其中净利润约100万元,带动30多名合作社成员和附近120户家庭的480多人脱贫,年均收入约3000元。

如今,越来越多的山区农民正沿着“南水北调”的道路脱贫。据英德市电子商务办公室统计,目前,全市已累计56家电子商务扶贫企业和33个特色品牌的电子商务扶贫产品。2016年以来,全市扶贫农产品净销售额达到1.15亿元,带动4000多户贫困家庭就业或从事相关的农保行业,约占全市贫困人口总数的10%,带动贫困家庭平均收入增长1000元左右。

与此同时,英国和德国也提拔了一批大农场主、大学生、返乡青年等。通过电子商务领域的就业援助和技能培训,启动电子商务创业和就业。目前,该市已组织了1020多个电子商务培训班,培训了63326人,成功就业10200多人。其中,只有英德的“淘宝村项目”直接创造了600多个工作岗位,183个淘宝农村合作伙伴每月收入超过4000元,300多个淘宝帮工每月收入超过2500元。

一张网连接着城市和农村。农村电子商务的快速发展已经成为英德推进精准扶贫的重要起点,使英德能够真正将短板变成“潜在板”,走出“农村电子商务助力精准扶贫”的独特路径。

数字读数

◆41000多名相对贫困人口达到贫困前标准,占贫困人口总数的95.71%。

◆78名干部被任命为贫困村“一秘”,181名党员干部进驻贫困村扶贫。

◆自2016年以来,共实施扶贫开发项目1901个,约有48万贫困家庭参与项目申报和建卡,贫困家庭年均收入增加约3000元/户;

◆121家企业成对帮助155个村庄,总投资8000多万元,增加了25000多名贫困人口的收入。

◆工业和就业奖励共拨款6410万元,贫困家庭共获奖励23000人次和7000人次。

◆共对3000多个自然村进行综合整治,建成1229个美丽的农村村庄。

◆共培育电子商务扶贫企业56家,打造电子商务扶贫产品特色品牌33个。

◆2016年至今,扶贫农产品净销售额达到1.15亿元,带动贫困家庭平均收入增长1000元左右。

[记者]焦英

[记者]黄振生

[编辑协调]甘·纪昀

[资料来源]南方日报

[作家]焦英

[来源]南方日报,南方报业传媒集团的南方客户

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